二、“十三五”时期面临的机遇

“十三五”是山西转型发展的重要时期，也是加快推进经济发展方式转变、进一步提升经济发展的质量和水平、继续推动我省工业做大做强的关键时期。

近年来，省委、省政府主动适应经济发展新常态，确定并实施做好煤与非煤两篇大文章等战略举措，为全省工业经济和信息化加快发展明确了思路、方向和路径。省政府连续出台的促进工业稳增长、加快民营经济发展、助推中小企业成长、减轻企业负担等一揽子政策效应正逐步显现，经济发展的向好因素正在逐步累积。产业结构进入加速调整期，人民群众生活水平不断提高，为工业经济发展提供了强大的需求动力；煤炭等大宗能源原材料产品市场下行倒逼我省经济结构调整和经济发展方式转变，新兴产业将成为投资和发展的重点领域；从严落实“两个责任”，全面构建良好政治生态，为我省加快工业转型升级营造了良好环境。因此，我省工业经济和信息化发展既面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战，又面临可以大有作为的战略机遇，我们要着力化解新常态带来的新挑战，奋力抢抓新常态蕴含的机遇，将保持工业经济转型发展作为服务全省发展大局的政治责任，大力强化改革、市场、创新在经济转型发展中的引领作用，努力推动我省工业经济和信息化快速发展。

三、指导思想和主要目标

（一）指导思想。

全面贯彻落实中央的决策部署及省委、省政府的工作要求，主动适应经济发展新常态，以加快转变经济发展方式为主线，以推进经济结构战略性调整为重点，以新一代信息技术为支撑，以《中国制造2025》为统领，努力做好煤与非煤两篇大文章，优化空间布局，强化产业集聚，促进融合发展，构建新型、多元、绿色的现代工业产业体系，全力打造国家新型综合能源基地和重要的现代制造业基地。

（二）主要原则。

——坚持创新发展。实施创新驱动，加强产学研联合，通过自主创新和引进先进技术，研发一批共性、关键性技术设备，促进产品由价值链低端向高端跃升，以科技创新带动产业创新、产品创新、业态创新和管理创新，实现产业接续替代和优化提升。

——坚持协调发展。培育一批具有较强国际竞争力的龙头企业，强化龙头骨干企业带动作用，拉长产业链条，实现上中下游产业协调发展；调整产业结构，促进三次产业协调发展；降低重工业比重，促进轻重工业协调发展；提升发展质量和效益，推动工业经济数量和质量协调发展。

——坚持绿色发展。围绕绿色发展、循环发展、低碳发展，推广节能低碳技术，实施清洁生产，淘汰落后产能，推进节能技术改造，提高能源资源高效循环利用水平，逐步形成绿色、低碳的工业产业体系，确保资源环境与经济发展相互协调。

——坚持集聚发展。加快优势资源的整合和叠加，引导优势要素有效集聚，完善发展载体，推进现有园区、示范基地、产业集群的转型升级。

——坚持融合发展。充分发挥信息化在转型升级中的牵引作用，推动信息化和工业化深度融合，促进“生产型制造”向“服务型制造”转变，推动由各个产业、各环节单兵突进式发展向产业间相互渗透、共同促进的融合式发展转变。

——坚持开放发展。以构建开放型经济为引领，抢抓国家推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈等重大历史机遇，在融入国家战略中寻找新的经济增长点。