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山西省“十三五”工业和信息化发展规划

2016年11月10日 08:55 耐火材料网 zr/文

(六)提升信息化发展水平。

 

充分发挥信息技术“倍增器”作用,推进社会各领域信息化,全面提高我省信息化发展水平。

 

加快信息基础设施建设。加大信息网络基础投入,全面实施“光进铜退”行动,加快推进城镇光纤到楼和农村光纤进村入户工程,实现“全光网”发展目标。推进下一代通信网、下一代互联网和下一代广播电视网络(NGB)建设,推动基础信息网络演进升级。采取众筹、众包、众创等发展方式,推进政务云、工业云、商务云等全省公共服务云平台和大数据中心建设,整合多部门、多层级信息资源,实现公共信息资源的社会化开发利用,提高共享能力和服务水平。加强工业互联网基础设施建设规划与布局,加快产业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设,提高企业宽带接入能力。

 

推进“互联网+”行动。大力拓展互联网与工业经济各领域融合的广度和深度,推动互联网由消费领域向生产领域拓展,努力营造“大众创业、万众创新”新局面。推动互联网与制造业融合,推进基于互联网的智能制造、大规模个性化定制、协同制造和服务型制造等新模式,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。推动互联网与能源利用融合,加强分布式能源网络建设,探索能源生产与消费新模式,提高可再生能源占比,提高节能减排水平。推进电子商务与其他产业融合发展,推动生产、流通、消费等逐步向网络化普及,鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源,提升企业精准营销能力。发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障等新兴服务,推进信息惠民、信息下乡等普惠活动开展,推动实行追溯体系对接,实现信息互通共享,不断提高社会化管理水平。

 

强化信息安全保障。落实国家网络安全战略,全面推进网络空间法治化。强化网络安全管理体制机制建设,建立健全网络安全保障体系。提升互联网应用安全管理、态势感知和风险防范能力,加强信息网络基础设施安全防护。实施信息安全专项,开展网络安全应用示范,提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。完善信息安全管理制度和标准体系,加强“互联网+”关键领域、工业控制领域、国家关键基础设施重要信息系统的安全保障。重视“两化”融合、“三网”融合、互联互通等带来的安全风险,完善网络数据共享、利用等方面的安全管理和技术措施,完善数据跨境流动管理制度,确保数据安全。

 

六、保障措施

 

(一)深化改革创新。

 

坚持不懈推进企业体制机制创新,激发企业竞争活力。扎实推进国有企业股权多元化改革,大力发展混合所有制经济,解决一股独大、政企不分、政资不分等问题。特别是要健全国有资本退出机制,支持和鼓励民营资本参股甚至控股国有企业,加快完善现代企业制度,健全法人治理结构,提高公司治理水平。增强民营制造业企业改制意识,激发民营企业自身改制积极性,提升企业管理水平和市场竞争力。

 

(二)优化发展环境。

 

加快转变政府职能,推动简政放权,放宽市场准入,减少对企业生产经营活动的干预;进一步规范涉企收费和行政执法行为,切实减轻企业负担;推进社会信用体系建设,规范市场经济秩序,创造公平竞争环境;对招商引资和承接转移的重大项目,及时开辟审核绿色通道,形成外商“进得来、留得住、发展得好”的软硬环境。完善经济运行监测预警预测体系和纠偏机制,加强煤电油运综合协调。进一步优化生产要素配置,推进用地计划指标、环境容量、排污总量等优先向工业领域倾斜,切实降低企业生产成本。

 

(三)加强人才培养。

 

加强教育培训,全面提升工业经济和信息化系统干部队伍的政治素质和业务水平,增强驾驭工业经济转型发展的能力;建立机关、企业干部双向挂职交流工作机制,着力培育一批政治素质高、业务能力强、敢于担当、善谋善成的优秀人才。落实人才配套的各项政策,培养、吸引高端人才和创新团队;推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化,打造优秀高级管理人才队伍;按照学校教育与企业培养相衔接、政府推动与社会支持相结合的要求,完善高技能人才终身培养培训体系。

 

(四)做好考核评价。

 

对各地工业和信息化发展情况实行分类指导、科学考评,探索建立工业经济发展质量评价体系和应用“两化”融合评价体系,全面科学衡量工业和信息化发展水平。将工业发展目标和主要任务完成情况列为各市党政领导班子考核评价的重要内容,将扶持工业发展的政策落实情况列为省直有关部门领导班子考核的重要内容。建立健全规划监测评估制度和动态调整机制。通过监测评估,分析本《规划》的实施进展情况,特别是对本《规划》提出的重大任务的执行情况要进行制度化、规范化的检查评估,为《规划》的动态调整提供依据。

 

(五)强化组织领导。

 

省经信委牵头组织实施本《规划》。各市要依据本《规划》,结合实际,强化本地工业和信息化发展部署,做好与本《规划》提出的战略思路和主要目标的衔接,做好重大任务的分解落实。各级工业经济和信息化管理部门要加强对本《规划》的贯彻宣传,做好协调服务和实施指导。在本《规划》实施中,加强与贯彻实施《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的衔接部署,重视与各项省级重点专项规划以及各市经济社会发展规划的协调。滚动实施各产业三年推进计划和年度行动计划,将各产业“十三五”发展目标具体到年度,细化到企业、项目,确保本《规划》提出的各项任务落到实处。

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