12月14日，国家发改委、工信部联合发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》指出，要精准打通产业链供应链堵点卡点，挖掘市场需求潜力，强化政策扶持，优化发展环境，保持良好增长预期，激发市场主体活力，振作工业经济运行，推动工业高质量发展。

《实施方案》提出，将大力推动企业技术改造，修订产业结构调整指导目录，引导企业加快技术改造和设备更新；在钢铁、有色、建材、石化、煤电等重点领域组织开展技术改造，推动智能制造示范工厂建设，实施生产线和工业母机改造，补齐关键技术短板，提高产品供给质量；加快工业互联网建设和普及应用，促进传统产业企业依托工业互联网开展数字化转型。

《实施方案》明确，完善重点行业发展政策。持续巩固提升钢铁化解过剩产能工作成果，对违法违规问题保持零容忍高压态势。完善汽车产业投资管理，统筹优化产业布局，支持新能源汽车加快发展。优化石化产业规划布局，有序推进炼化一体化项目建设。组织开展先进制造业和现代服务业融合发展试点，探索推广"两业融合"新路径新模式。

《实施方案》强调，要强化能效标准引领，科学确定石化、有色、建材等重点领域能效标杆水平和基准水平，明确目标方向，突出标准引领，严格能效约束，组织一批节能降碳技术改造项目，开展节能降碳技术示范应用，提高行业节能降碳水平。推动钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等重点行业和数据中心加大节能力度，加快工业节能减碳技术装备推广应用。加大能耗标准制修订、宣贯推广工作力度，建立动态提高能效标杆水平和基准水平机制，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。