近日，河南省人民政府办公厅印发《河南省钢铁行业"十四五"转型升级实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》指出，到2025年，全省钢铁行业绿色化、智能化、高端化、服务化水平进一步提升，生产力布局和产品结构进一步优化，生铁产能控制在3 000万吨左右，粗钢产能控制在4 000万吨以内，实现"两减、两降、两优"目标。其中，"两减"是指钢铁产能总量只减不增，钢铁冶炼企业数量只减不增。
《方案》强调，严格控制产能总量。在全省钢铁产能总量只减不增的前提下，允许省内钢铁产能向省外转移，适当承接省外钢铁产能参与省内整合。严格落实钢铁行业产能置换、项目备案等规定，鼓励钢铁冶炼项目依托具备条件的现有钢铁冶炼生产厂区集聚发展，确有必要新选址的按照《国家发展改革委关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》（发改产业〔2021〕594号）执行。
《方案》提出要建设特色钢铁生产基地。打造安阳、济源、平顶山、信阳、商丘、周口等6大特色钢铁生产基地，提升行业规模化、集约化、专业化、特色化水平。其中，到2025年，安阳市生铁产能控制在1 400万吨以内，粗钢产能控制在1 500万吨以内，形成安钢集团有限责任公司安阳基地850万吨精品优特钢生产中心。
《方案》鼓励有序发展短流程炼钢。鼓励具备条件的"城市钢厂"改造发展短流程炼钢，支持在废钢资源、电价、市场等方面具备优势条件并采用高炉－转炉长流程工艺的企业改造发展电弧炉短流程炼钢（以下简称"长改短"），对企业内部实施"长改短"建设项目执行差别化产能置换政策。支持优势钢铁企业建设大型废钢回收加工配送中心，提高废钢资源回收利用能力，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。