国家发改委产业协调司处长刘明4月15日在“2011中国国际水泥峰会”上透露，“十二五”期间还将进一步推动水泥企业联合重组，加快结构调整，通过兼并重组形成若干个全国性的产能过亿吨的大型水泥集团，三十几个区域性的大型水泥集团。
　　东部地区，将严格控制产能的扩张，新建项目要根据市场以淘汰落后和重点改造现有企业相结合；中部地区，在石灰石资源丰富，交通运输便利的地区，在满足本地区水泥需求的同时，可兼顾周边地区的需求，以地区市场供需基本平衡为前提，适度发展；西部地区，市场需求增长较快，应根据市场需求的增长空间，相应布局建设新的项目，增加供给能力。
　　2010年中国水泥产量达到了18.7亿吨，新型干法水泥熟料的比重超过80%。目前，中国有2家产能超过1亿吨的水泥集团，产能规模超过1000万吨的大型水泥企业有20多家，但还没有一家国际化的跨国水泥公司。