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     多家媒体报道，国家环保部2月19日确定，将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉实施特别排放限值。江苏省环保厅大气办负责人单阳在接受采访时表示，我省沿江8市已被确定为执行“最严新政”的重点区域。
    特别排放限值就是在正常排放标准的基础上，实行更加严格的要求。单阳以火电行业为例作了解释：按照我国2011年发布的排放标准，烟尘为30毫克/立方米，而特别排放限值为20毫克/立方米；二氧化硫，现有项目为200毫克/立方米，新上项目为100毫克/立方米，但特别排放限值为50毫克/立方米。“我们可以看出，特别排放限值比正常排放标准严了很多。”
     前述六大行业是大气污染的重要“制造者”。火电厂、钢铁厂带来烟尘、二氧化硫；水泥厂“喷”出烟尘；化工厂排放挥发性有机物……从统计数据看，2012年全省二氧化硫的排放总量为99.24万吨，其中电力行业53.15万吨，钢铁行业9.67万吨；氮氧化物总量为147.96万吨，其中电力行业85.67万吨，水泥7.14万吨。
      江苏省环境科学院副院长刘伟京分析指出，从我省“十二五”能源规划看，煤炭消费总量将继续增长，大气环境面临极大压力。早在上个世纪，美国就在《清洁空气法》中针对部分大气污染严重地区实施严于全国其他地区的排放标准，相当于我国的“特别排放限值”，此举确保这些地区的环境质量不再恶化，直至慢慢变好。
     六大重污染行业在沿江8市均有分布。其中，这8市是全国火电最为密集的地区之一；作为化工大省，江苏诸多化工项目也都分布在这8市；沿江还矗立着南钢、沙钢、梅钢、中天钢铁等多个“钢铁大腕”。“最严新政”对它们的影响不言而喻。
     新政明确，这些地区从2013年3月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目将执行大气污染物特别排放限值；石化、化工、有色、水泥行业，以及燃煤工业锅炉等项目，待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行。“这意味着新上这些项目，门槛大为提高。”省环保厅环评处处长潘良宝介绍，钢铁项目及大部分火电项目的环评审批权在环保部，省里只负责热电及生物质发电项目，而我省从去年下半年就已开始对此类项目执行“特别排放限值”，“至今未新上一家”。
    对于现有项目，47个城市主城区范围内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值；钢铁行业烧结(球团)设备机头从2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值；石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后，按规定执行。
   “以现存的火电机组为例，意味着2014年7月1日前要全部完成改造，这个难度相当大。”单阳特意为记者统计了一下，在这短短一年半时间内，江苏省沿江8市有122家电厂的307台机组需要实施提标改造。