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    为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），推动我省建材工业转型升级和优化发展，经省人民政府同意，制定《广东省人民政府办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的实施意见》。
   《意见》提出，到2020年，产业结构进一步优化，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，排名前10家水泥熟料生产企业的生产集中度达80%以上；平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，玻璃深加工率达到70%以上；高附加值建筑卫生陶瓷比重、新型墙体材料比重明显提升。技术水平进一步提高，主要企业研发经费占销售收入的比重达到1.5%，省级以上研发机构（企业技术中心、工程中心、工程实验室等）达到50家。质量效益进一步提升，建材工业效益好转，水泥、平板玻璃行业销售利润率接近工业平均水平，全行业利润总额实现正增长。绿色发展水平进一步提升，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等主要产品平均能耗指标达国内先进水平，绿色建材产品比重稳步提高，10%以上的水泥窑配套协同处置城乡废弃物，陶瓷生产过程的固体废弃物利用率80%以上。
    《意见》要求，严禁新增产能。2020年底前，各地、各部门要严格落实国务院部署要求，不得以任何名义、任何方式备案水泥熟料、平板玻璃新增产能项目，未经省人民政府确认并公告产能置换方案的项目，有关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间水泥熟料、平板玻璃产能置换。利用水泥窑协同处置城市生活垃圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目，必须依托现有新型干法水泥熟料生产线进行不扩产能的改造。新上工业玻璃项目，熔窑能力超过150吨/天的，应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造。严防借开展协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目。
   同时要求，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和标准，依法依规关停达不到标准要求的产能。污染物排放达不到要求或超总量排污的，实施按日连续处罚，责令限制生产、停产整改等措施；情节严重的，依法责令停业、关闭。能耗超限额的，应在6个月内整改达标；确需延长整改期限的，经申请可延长不超过3个月的期限；逾期仍不达标的，依法关停退出。
   《意见》支持水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建材等行业优势企业，以技术、管理、资源、资本、品牌为纽带，利用市场化手段推进联合重组，有效减少企业数量，提高生产集中度，并主动压减竞争乏力的过剩产能。

   《意见》还提出要加快建材行业转型升级，具体是：提升水泥制品、发展高端玻璃、提升陶瓷品质、开发新型材料、改善技术装备等。