建立退出机制

    《21世纪》：对解决当下的钢铁产能过剩，你有什么建议？

    何达平：第一，通过技术提升改造，把一部分产能消化掉；第二通过企业的兼并重组来淘汰一部分，被兼并掉的产能不一定还要做钢铁，可以多元发展。实践显示，土地拿出来可能收益更大，前途更大，比如在物流仓储基地建设上。第三，通过淘汰落后，坚决取缔那些高能耗、达不到排放标准的，难道有钱就能随意消耗么？

    《21世纪》：但这其中有个问题，我考察过那些所谓的小钢厂，其实具备全部的政府批文。

    何达平：这就要建立全新的退出机制。

    建立优胜劣汰的市场机制，不是政府一纸公文就能解决的。

    很多时候，那些小厂都是民企，人家把身家性命全部押上去，你政府突然要人家关门停下来，这现实么？

    解决这个问题，我建议可从三个方面入手。

    一是利用碳排放交易，把这个指标卖给大厂，可以取得一部分资金；二是政府投入，通过行业协会的职能来补偿一部分，毕竟人家买地买设备提供了税收和就业，对地方经济做出了应有的贡献。

    企业本身再承担一部分，毕竟是投资决策的失误。三个方面一起努力，退出机制就好办了。

    我们国家的钢铁产能严重过剩，但每年仍进口钢铁1000多万吨，价格也高，这不是我们的硬件达不到标准，而是我们的软件设计、工艺操作、流程掌控等领域没有达到国外的标准，没有掌握人家的诀窍。

    比如，我们国家铁路用的弹簧钢，淮钢市场份额很大，问题是我们现在只能生产时速200公里以下的，这与当下的铁路发展尤其是高铁需求跟不上。现在200公里以上的弹簧钢只能依靠进口。我们也下了决心，要在“十二五”内在全国第一个公关这个难题。同时，这也可以消耗一部分产能。