根据中国耐材协会六届三次理事（扩大）会议精神，中国耐火材料行业协会于五月出制定了《中国耐火材料行业协会贯彻落实工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见的工作方案》，并以通知的形式印发给各省（市）地方协会、相关会员单位及协会专业工作部门，要求行业内各部门和单位结合本地区耐材产业发展需求及各单位生产经营实际认真组织落实。  

 

中国耐火材料行业协会

贯彻落实工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康

可持续发展的若干意见的工作方案

 

为了贯彻落实《工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》（工信部原【2013】63号）文件精神（以下简称《若干意见》），根据中国耐材协会六届三次理事（扩大）会议决议，特制定以下工作方案

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持科学发展，加快转变我国耐火材料产业发展方式，立足高温工业发展需要，以提升产业发展质量和效益为中心，严格控制耐火材料总量，创新驱动，加强技术改造，增强高端耐火材料保障能力，节能减排，淘汰落后，发展循环经济，保护生态环境，优化产业结构，联合重组，提高产业集中度，促进耐火材料产业持续健康发展。

二、组织领导

成立中国耐材协会贯彻落实工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见工作领导小组。协会常务副会长徐殿利任组长，各省（市）地方协会常务副会长或秘书长为领导小组成员。协会秘书处在工作领导小组领导下负责计划、协调及方案落实的具体工作。

三、工作目标：（第一阶段，"十二五"期间）

1、实现国内高温工业生产所需高端耐火材料基本自给；

2、培育2～3家具有国际竞争力的优势耐火材料企业；

3、创建3～5个新型工业化耐火材料产业示范基地；

4、前10家耐材企业产业集中度达到25～30%；

5、菱镁矿石资源综合利用率不低于90%；

6、耐火粘土矿石资源综合利用率不低于80%；

7、全行业主要耗能设备能效水平达到一级；

8、全行业主要产品综合能耗比2010年降低20%以上；

9、全行业二氧化硫、氮氧化物排放总量比2010年分别下降8%和10%以上；

10、全行业用后耐火材料回收再利用率不低于50%。

四、主要工作措施

1、加大宣传工作力度

充分利用协会网站、期刊等信息平台，集中登载《若干意见》，大力宣传贯彻落实《若干意见》对促进耐火材料产业健康可持续发展的意义。召开协会理事会议及各类专业会议解读指导思想、基本原则和发展目标，讲意义、讲任务、讲责任、讲措施，大力宣传加强耐火材料行业管理的重要性、紧迫性和贯彻落实《若干意见》的必要性。

2、加强政策研究和行业调研

根据《若干意见》确定的发展目标、主要任务和保障措施，组织业内专家、各专业工作部门和重点企业管理人员，分专题对产业布局、生产规模、工艺装备、产品质量、能源消耗、环境保护、生态恢复、资源综合利用和安全生产等方面的情况进行深入系统的调查研究，了解现状、摸清家底。2013年要重点组织开展全国铝硅系矿产资源开采及利用现状的调查研究。

3、配合政府主管部门严格行业准入

根据工信部 "关于委托研究耐火材料准入条件的函"的委托【原简函（2013）70号】，2013年，协会要组织专门力量，在调查行业现状，发展环境和发展趋势的基础上，研究提出耐火材料行业准入要求和相关建议。严格企业规模、产能和节能减排指标，逐步提高行业准入门槛，加快淘汰能效低、污染重、隐患多的落后产能。

4、推进联合重组、优化产业布局（第一阶段，"十二五"期间）

协调辽宁省耐火材料工业协会，争取辽宁省工业特种资源保护办公室的支持，引导营口、鞍山等菱镁矿资源富集和耐材产业基础好的地区优势企业，以品牌、技术、资本等要素为纽带，聚集创新要素，按市场规律规范运作。横向联合重组，纵向延伸产业链，协同发展生产性服务业，创建以镁质耐火材料为主的新型产业化示范基地。

协调河南省和新密市耐火材料行业协会，配合新密市政府、利用该地区耐材工业基础扎实、品种齐全，企业相对集中的优势，联合郑州市、洛阳市及周边地区耐材研发院所和强市企业，创建综合性新型耐火材料产业化示范基地。

支持山东省耐火材料行业协会，以山东钢铁集团山东耐火材料集团有限公司为龙头，聚集淄博市及周边地区优势耐火原料、耐火制品生产企业，创建淄博市耐火材料产业化示范基地。

5、促进产业技术集成创新

坚持需求牵引和创新驱动并重，整合行业创新资源，充分发挥国家级创新平台、高等院校、产业技术创新战略联盟和企业技术研发中心的优势，加强组织引导，重点研发含铬耐材的替代产品，加大洁净钢冶炼用低碳、无碳产品的研发速度，发展优质合成，改性原料和长寿命、无污染、节能型耐火材料。引导企业通过工艺改造和精细化管理，提高耐材产品质量的稳定性，为下游行业提供满意的优质产品。

6、着力提升耐材工业装备水平

根据耐火材料工业快速发展对生产、检测、现场施工等装备技术以及生产线自动化程度不断提高的客观需求，制定"十二五"期间提升行业装备水平及自动化水平的推进计划，重点研发耐火材料生产自动化技术及装备，特种耐火材料成型技术装备，高温窑炉节能技术和装备，不定形耐火材料生产施工装备及技术，新型耐火材料检测技术及装备。2013年，协会科技环保部要会同生产装备部，以耐材企业成型设备节电和热工窑炉节能为重点，考察、调研，收集整理生产数据和理论信息，组织成型设备，热工设备的节能降耗推广活动。

7、不断完善行业生产及经济运行统计工作

在坚持依法履行耐火材料行业月度生产统计月度生产职能，不断规范统计体系管理的基础上，按工业和信息化部委托函要求，尽快建立全国耐火粘土和菱镁产品统计体系，确定统计目录和统计范围，按规定时间，提前对各地区各企业上报的统计数据进行分类整理，核查及分析，汇总形成行业统计资料，经主管部门审定后，定期发布行业生产经营运行情况通报。

8、努力规范耐火材料行业标准管理

在工业和信息化部的支持与指导下，依据行业技术进步和经济社会发展的新要求，加强行业标准化基础工作，强化与上下游产业的协调联动，加快与国际标准接轨。要积极创新条件，争取建立相对统一的耐火材料行业产品标准管理体系，适时制修订耐火材料产品检测、环保、安全及生产、使用等标准，不断完善耐火材料标准体系。