国家发展和改革委员会副主任欧新黔2004年底在"2005年度全国重点煤炭产运需衔接会议"上透露，2005年电煤定价原则初定。在这个最新原则中，2004年9月底实际结算价成为重要的价格标准，一般电煤售价不能超过该基准价的8%。
    欧新黔说，电煤价格的确定原则是：凡供需双方已签订合同的，按合同确定的价格执行，并优先考虑衔接运力；对尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。
    对于原由市场调节的非重点电煤合同，2005年纳入重点合同的，以2004年9月底实际执行的价格为基础，在8%的幅度内，由供需双方协商确定。当时实际执行的是重点合同价格就以重点合同价格为基础，实际执行的是市场价格就以市场价格为基础。对于东北、内蒙古东部地区2004年10月份已协商确定的合同中，电煤价格高于2004年9月底实际结算价8%的情况，以协商的价格为准。对于新投产发电机组的电煤价格，以签订合同的煤炭企业2004年9月底重点合同和非重点合同的加权平均价格为基准，调整幅度同样为8%。
    欧新黔强调，煤炭价格的确定，坚持供需双方协商定价的基本原则，落实煤炭供需企业协商定价自主权，任何政府部门、行业组织和企业不得以任何形式非法干预企业自主定价。在市场价格显著上涨或有可能显著上涨时，政府可依法进行必要的干预。
    她还公布了重点煤炭产运需衔接的"三优先、三符合"原则：优先考虑电力、化肥、冶金、居民生活和出口等5个重点行业；优先考虑中长期合同和大宗、直销、直达列车合同；优先考虑供需双方已协商确定价格的合同。"三符合"原则是符合铁路、水路合理流向、流量的要求；符合国家产业政策和建设项目的审批规定；符合国家统筹兼顾，实施宏观调控的要求。