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    上周，压减工业产品生产许可证管理目录终于尘埃落定，质量与认证在第一时间进行了报道，引发热议。据该目录，取消13类、2类压减合并为1类，共计15类，继续实施工业产品生产许可证管理的还有10类。那么，问题来了：为什么要压减这15类产品呢？又将通过何种方式来提高质量？

    首先，一起来看看这次压减为您的15类工业产品都有哪些？

    接下来，我们一类产品一类产品来为您解答：

1.轴承钢材 

取消理由：

    随着国民经济建设的发展以及国家“装备制造业2025”计划的实施，国内轴承制造企业对轴承钢质量要求也越来越严格，通过下游行业需求的提高来促进轴承钢生产企业技术和生产能力提高，行业逐步进入健康发展的态势。目前，该产品的主要问题是高端产品不足，并不是产能过剩问题，可以不再通过生产许可证管理，改为通过监督抽查等事中事后手段进行监管。

2.防伪技术产品

取消理由：

    经过十多年生产许可证管理，防伪行业发展趋于规范，产品的防伪水平稳步提升，而且该产品更多是防伪技术的应用，可以通过市场竞争来保障质量。取消后可以通过社会监督、行业自律、第三方评价和政府加强事中事后监管来保障行业的健康发展。

3.摩擦材料及密封制品 

取消理由：

    经过多年许可证管理，摩擦材料及密封制品生产企业的技术水平大幅提高，产品质量水平得到极大的提升，行业发展健康有序，可以取消对该产品生产许可证管理。其中，刹车片等产品关系人身安全，单凭消费者很难判断出产品质量的好坏，应由专业的机构进行评价，可转为强制性产品认证管理，进一步保障工业产品质量安全。

注：“摩擦材料及密封制品”中的刹车片产品需在完成相关程序后转为强制性产品认证管理，在此之前仍对其实施生产许可证管理。

4.公路桥梁支座

 取消理由：

    经过多年生产许可证管理，公路桥梁支座产品质量水平有了较大提升。交通运输部作为行业主管部门，对包括公路桥梁支座在内的公路桥梁质量已实施有效管理，可以取消生产许可证管理。

5.内燃机 

取消理由：

    经过几十年发展，内燃机行业已稳定成熟，产品技术水平有了较大幅度的提升。内燃机产品是中间产品，不直接面对消费者，内燃机产品目前生态和环境部对其实施型号准入管理，可以取消生产许可，交由行业主管部门进行管理。

6.砂轮 

取消理由：

    通过多年生产许可证管理，砂轮产品结构也在从低端市场趋向中、高端市场发展，企业对产品质量的的重视度越来越高，行业的整体质量水平有了大幅提升，主要用于各类生产企业，可以通过强化企业主体责任，加强用户自我判断等保障质量安全。

7.钢丝绳 

取消理由：

    应急管理部要求进入煤矿和非煤矿山的钢丝绳产品必须取得煤矿安全标志证书或非煤矿山安全标志证书；船舶用钢丝绳则需要通过船级社认证方可准入；进入石油行业的钢丝绳实行API标志认证；特种设备的日常检查要求中，明确提出了对于钢丝绳的检查内容，可以取消生产许可证管理，支持和鼓励行业协会、社会第三方机构开展自愿性认证管理。

8.预应力混凝土用钢材 

取消理由：

    近年来，随着工艺装备的提升和技术进步，预应力混凝土用钢材朝着大规格、高强度的方向发展。生产企业的工艺装备水平普遍有了较大提升，企业质量管理不断加强，质量意识逐步提升，而用户也能够在设计环节、进货环节和使用环节对产品质量进行有效辨别，能够规避因产品质量缺陷带来的工程质量安全风险，部分第三方技术机构已开展认证工作，具备了实施认证管理保障质量安全的条件，可以取消生产许可，支持和鼓励行业协会、社会第三方机构开展自愿性认证管理。

9.预应力混凝土枕

 取消理由：

    预应力混凝土枕通过实施生产许可证管理，提高了准入门槛，规范了市场竞争秩序，促进了企业工艺技术水平不断进步，设备不断更新换代，质量水平稳步提高，铁路总公司对混凝土轨枕实施了认证管理，没有通过认证的产品不得使用，起到了质量安全把关的作用可以取消预应力混凝土枕的生产许可证管理。

10.特种劳动防护用品

取消理由：

    经过多年生产许可证管理，特种劳动防护用品产品质量水平有了较大提升，行业发展趋于规范，市场竞争比较充分，同时住建部门和应急管理部门对特种劳动防护用品使用提出了明确要求；目前存在主要问题是使用单位为降低成本故意采购不合格产品，应通过强化企业主体责任，加强用户自我判断等保障质量安全，可以取消许可证管理。

11.耐火材料 

取消理由：

    经过多年生产许可证管理，有效地规范了耐火材料行业，由于市场的充分竞争，耐火材料生产企业对产品质量管理的自觉性得到了较大提高。而且耐火材料产品主要用户是钢铁和水泥企业，用户为自身生产安全，对该产品实施严格把关，可以取消生产许可证管理，通过用户把关和判断保障质量安全。

12.建筑防水卷材

取消理由：

    建筑防水卷材实施生产许可证管理以来，企业在软硬件方面、技术能力、安全环保等方面均有较大的提升。建筑防水卷材产品主要应用于市政建设、公共设施、房地产，是建筑工程隐蔽工程，住建部门对建设工程实施严格管理，可以取消建筑防水卷材产品生产许可证管理，通过行业自律和加强事中事后监管等方式保障产品质量安全。

13.汽车制动液 

取消理由：

    通过十多年来生产许可证管理，制动液产品的技术水平得到了极大地提高，制动液行业逐步走上了规范化的轨道。目前各汽车生产商对制动液产品实施进货管理，而且该产品市场竞争比较充分，可以通过市场竞争和用户判断保障质量。

14.卫星电视广播地面接收设备

合并理由：

    目前，该行业生产工艺成熟，企业质量意识和管理水平明显提升，产品质量稳定可靠。由于卫星电视广播地面接收设备中的卫星电视接收天线和卫星电视接收机产品具有极强的政治敏感性，建议将这两个产品与无线广播电视发射设备产品合并为广播电视传输设备进行统一管理，取消其他卫星电视广播地面接收设备的生产许可证管理。

15.无线广播电视发射设备

合并理由：

    无线广播电视发射设备产品是广播电视节目传播的核心设备之一，对该产品的有效管控有助于从技术上实现广播电视节目的安全播出，降低干扰民航通信、军事通信、移动通信事故的发生，从而维护人身安全、信息安全、频谱安全和社会公共安全，继续由市场监管总局对该产品实施生产许可证管理，与卫星电视接收天线和卫星电视接收机产品合并为广播电视传输设备。

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