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    2018年12月27日，由辽宁省非金属矿工业协会(以下简称辽非协)组织召开的辽宁省镁砂进出口问题座谈会在大连召开。此次会议是在2017年我国取消了镁砂出口配额和出口关税，辽宁镁砂行业环保整治、炸药禁发，市场供应短缺，价格暴涨，对国内外镁砂行业市场产生了前所未有的影响，2018年镁砂进出口形势随之发生了变化的背景下，为了回应市场变化，应大连海关和相关企业要求，由辽非协组织召开。本次会议通过政企交流互动，共同探讨新形势下进出口存在的问题，为镁砂企业和行业提供服务和方便，促进问题解决的进程。

     辽宁省、市、县各级政府、大连海关相关部门、大专院校的领导和企业负责人及代表出席了本次座谈会。出席此次座谈会的有辽宁省特种资源产业发展中心主任韩光启、副主任李勇志、大石桥市副市长栾舰及镁行业负责人郝民、海城市镁行业负责人周瑞忠、大连海关孙处长等、辽科大高镁学院院长罗旭东、毕万利教授以及辽宁菱镁矿业有限公司董事长史大业、海城峰驰集团、嘉晨集团、海城后英集团、辽宁中镁集团、海城镁矿耐火材料总厂、大连金玛硼业集团、大连海晨化工矿产有限公司等企业代表。会议由辽非协秘书长张国栋主持。

     会议首先由辽非协会秘书长张国栋对目前辽宁省镁砂进出口问题进行了归纳、分析和总结，介绍了国内镁砂产能及生产状况。大连海关孙处长通报了近三年辽宁地区镁砂进出口情况以及出现的新问题。企业提出了2017年出口配额和出口关税取消后遇到的问题，各级政府领导站在全行业角度指出了当前镁行业发展中的问题。会议对镁砂下一步发展方向、如何控制镁砂生产总量，形成理性、科学价格体系，镁砂行业如何健康可持续发展，保持辽宁省镁砂在国内外的话语权进行了讨论。
     本次会议，可以说汇聚了辽宁镁行业专业、权威人士，信息量大，释放了众多重大信号，富有成果。划重点：

     一、2017年前为了区分镁砂和不定形耐火材料和配合海关出口，镁制品出口时在海关要对氧化镁含量进行化验，因此企业增加了货物待检，延误装船等事务，从而增加了企业出口成本。2017年取消镁砂出口配额和出口关税后，检验工作仍未取消，这些出口成本成为不必要的成本，企业提出取消海关对氧化镁含量进行化验，这也是此次会议企业核心诉求。
二、2017年镁砂风暴带来的问题

      2017年1月1日我国镁砂出口配额和出口关税取消，国内外业内人士研判镁砂市场量增价跌，2017年一季度也确实出现价格下滑趋势。但当年4月辽宁省非金属矿山开始安全整治以及环保整顿，镁砂企业被大批关停，价格不跌反涨，并一路飙升，到年底价格已经涨到历史最高点，对世界镁砂行业造成空前的影响，引起了国内外行业的关注，因此带来了众多问题。

     1、2017年镁砂价格上涨，省外以及国外海水镁砂等企业纷纷开工上产，抢占镁砂市场。国内省外海水砂和海城周边地区原来未开工的镁原料在市场上出现。我们知道，全世界有13个国家生产镁砂，其中中国、朝鲜、俄罗斯、斯洛伐克、澳大利亚、印度、巴西占据全球90%以上，从大连海关数据显示，2017年和2018年都有国外镁砂进口数据显示，国外镁原料开始进入中国市场。这是2017年以前从未有过的现象。进口最多的是营口地区，其次是大连，丹东等地也有一定的进口量。这种现象长此下去将影响我国辽宁镁砂占绝对优势的地位，失去部分市场份额。2018年下半年三季度，企业反映订单已有减少现象。
     2、因环保整治造成矿山企业停产，镁石短缺，辽宁企业纷纷上马浮选设备，海成矿山企业增加生产以镁砂为原料的镁制品设备，加大了产能过剩。辽宁镁行业发展不均衡现象更加突出。
    3、原料短缺，价格上涨，制品企业两头受压，给企业经营带来困难。
三、本次会议释放出的信号，了却了行业的担忧，辽宁镁行业可持续健康稳步发展
     1、海关取消对氧化镁含量检验问题，五矿商会已把此情况上报到商务部，商务部对企业的诉求给予肯定，此次会议将由辽非协形成文件，再次上报相关部门，相信会加快此问题的解决进程。

     2、随着辽宁菱镁矿业有限公司成立，海城矿山整合初见成效。海城菱镁矿山将限量开采，镁矿石过剩将成为历史。在环保的重压下，经过近两年的环保整治，企业纷纷更换环保生产设备。海城恢复矿山植被是辽宁菱镁矿业有限公司的重要职责，这部分的费用当然由矿山企业承担。这三项硬指标将对镁砂价格产生深远影响，镁砂价格不会再回2017年以前的价格了!随着矿山整合结束和企业逐步环保达标，2019上半年，政府将发放炸药，矿山开采将有序进行，矿石不再紧缺，但2019年1月辽宁将启动《镁质耐火材料工业大气污染物排放标准》专项执法行动，新一轮的环保压力对辽宁镁行业企业又是一次考验。环保改造成本加入生产成本，因此价格会理性回归但不会回到从前。镁砂价格将在一个科学、理性的价位上运行。
     3、经过2017年镁砂风暴，再次证明，辽宁菱行业碱性耐火材料耐高温性能强，没有可替代性。据海关数据显示，2018年截止到会议当天，镁砂进口数量比2017年下降45%，丢失市场现象有所缓解。

     4、虽然海城矿山整合和环保治理初见成效，但辽宁镁行业发展不平衡，镁原料产能过剩的隐患依然存在。提醒盲目上浮选设备、上轻重电设备的企业，要把眼光放到全省甚至全国的高度去看，要发挥自身特长，不要盲目跟风。科技创新是增加矿山附加值，体现矿山价值的必由之路，是企业长足发展的根本。
     5、上游原料涨价，给制品企业带来的压力已经缓解，并已逐步将上涨价格转嫁给下游包括国外企业承担，辽宁镁行业资源得到了应有的体现。

      6、原省镁办现更名为辽宁省特种资源产业发展中心，中心主任韩光启指出省政府十分重视菱镁行业的发展，改组后的省特种资源发展中心，将一如既往的支持、关心辽宁菱镁产业发展，支持辽非协工作，并加大为行业提供服务的力度，期待辽宁省特种资源产业发展中心在韩主任的带领下，为辽宁镁行业的发展发挥更大的作用。
      会议呼吁有关方面应在全省角度对辽宁菱镁产业统筹设计，协调发展，才能促进辽宁的菱镁产业健康持续发展，掌握国际话语权。