四、任务目标

      通过菱镁资源整合。规范矿山开采秩序，控制开采规模，实施环保生态恢复，制定菱镁产业、产品国际标准体系，提高行业经营管理水平，实现产业结构、产品结构、技术工艺全链条转型升级，走绿色、集约、高效、可持续的发展道路，全力打造世界级菱镁新材料产业基地。

五、整合范围和规模

    本次资源整合的范围是我市持有菱镁矿山资源《采矿许可证》的矿山企业42家。目前，具备整合条件的为28家，依据工作组了解、调查，14家暂不进行整合，有待国土、林业、安监迸一步核实，其中大矿所属子矿山企业4家，对于这4家子矿山企业，如需开采，开采量可转至大矿。

六、整合步骤及时限

      (一)摸底调研阶段。对全市所有的菱镁矿山企业及其资源储量状况进行摸底调研，提出《整合方案》，完成时限为5月8日-5月31日。

      (二)确定整合准入企业阶段。对符合开采条件的矿山企业，确定整合准入企业，除金鼎集团所属2家矿山外，其余12家年设计规模在20万吨以上的矿山企业首批进行整合，总设计规模约为900万吨，完成时限为5月31日-6月30日;年设计规模在20万吨以下的14家矿山企业，总设计规模约为115万吨，放在第二批整合，完成时限为6月30日-9月30日。

      (三)签订协议阶段。辽宁菱镁矿业有限公司(以下简称“总公司”)与加入整合的矿山企业签订《合作协议》，明确各方权利义务，完成时限为5月31日-6月15日。

      (四)整合运行阶段。确定总公司组织架构，管理模式，编制公司章程，建立经营机制，组织公司运营，完成时限为6月15日-6月30日。

七、管理模式

      (一)进一步明确董事长工作职责。在已确定的职责外，董事长还享有行业发展战略性决策，推进产业转型升级，公司资本化运作等方面的绝对权力。在公司组建阶段至初始运营时期，董事长兼任总经理。

     (二)实行总量控制

     一是定量供应火药。通过压缩火药供给量来调控矿石产量。初步确定6月30日开始针对首批纳入整合的矿山企业，实行安全隐患整改供药，正式给药时间由总公司董事会研究决定。

     二是实施动态监控。总公司聘请2家以上具有资质的动态监测机构，根据实际需要，不定期对开采的矿山企业进行动态监测。首次采前监测时，矿山料场原有矿石必须全部清理下山。

     三是实行计量管理。在每个开采企业出口设立计量站，由总公司进行全程监管。

     四是实行企业行业监管。由总公司从开采企业中抽调相应人员，组成护矿队，实施互相监督，确保开采总量得以严格控制。

      五是压缩并控制下游加工产能。通过环保整治，压实产品总量，确保产能控制和资源整合一并推进，同步进行。下游加工企业整合工作，应在9月30日前完成。

(三)组织平台销售

      一是矿山企业所开采的矿石全部进入平台销售，平台销售总量按矿石开采控制总量执行，并由总公司根据生产需要，按比例适时进行调控。第一期进入平台销售矿石总量约为720万吨，第二批进入平台销售矿石总量约为92万吨。有下游加工企业的矿山，采购配额不能超过自家产能的85%。

     二是加工企业在采购矿石上要实行对等购买、即根据本企业主营产品来选购相应品级的矿石。另外金鼎集团所属两家矿山企业，除满足企业本身加工需求外，其余矿石一律进入平台销售。总公司制定的其他规则，该企业必须严格执行。

      三是为了遏制跑、冒、滴、漏现象，不对流通销售企业发放产品调运单，只对生产企业发放，要求流通销售企业在销售时必须持有生产企业票证。