二、钢铁工业运行存在问题
（一）下游消费需求增幅回落，产能过剩进一步凸显。2012年，全国房地产开发投资比上年名义增长16.2%，增速同比回落11.9个百分点；机械、汽车、家电行业工业总产值（产品产量）增幅也有较大回落，钢铁市场需求疲软的态势一直延续，粗钢产能利用率仅达到72%。
（二）矿价走势强于钢价，钢企处于被动地位。2012年9月份进口铁矿石价格较上年同期下跌43美元/吨，折合吨材成本下降450元左右，而同期钢材价格跌幅在1200元/吨左右。2012年9月至12月市场回升时，除热轧板、中板涨幅在500元/吨左右外，多数钢材品种涨幅在200元/吨左右，而同期进口铁矿石价格涨幅在50美元/吨左右，仅铁矿石就使吨材成本增加500元左右。矿价大幅波动使很多企业损失严重，2012年前11个月，首钢集团因产品下跌减利107亿元，原燃料降价仅增利70亿元，合并减利达37亿元。
（三）产业集中度降低，非重点企业投资增速不减。2012年以来多数重点大中型钢铁企业受市场低迷影响采取了减产措施，在一定程度上缓解了市场供需关系，但一些非重点企业却借助低成本优势增产。如前11个月，重点大中型钢铁企业产量同比下降0.6%，非重点企业增长23.3%，前十名钢铁企业产业集中度也由48.3%降低到46.1%。在重点大中型钢铁企业投资同比降低27.8%情况下，非重点企业投资增长17.4%。非重点企业占钢铁行业固定资产投资比重达到83.6%，远超重点大中型企业。
三、钢铁行业积极应对挑战
面对行业困境，各级工业和信息化主管部门积极支持引导行业克服困难，行业协会加强组织协调为企业排忧解难，钢铁企业也积极主动采取措施应对市场变化，有力保障了钢铁工业平稳运行。
（一）坚持以销定产，有效控制产量。以市场需求为导向加强生产组织。包钢、攀钢通过优先保障重轨等市场销售好、盈利能力高的产品生产，压减中厚板等市场销售不畅的产品，保障生产稳定运行。中国钢铁工业协会组织会员企业采取控产措施，2012年会员企业粗钢产量同比下降0.6%，对平稳市场起到了积极作用。
（二）加强精细化管理，推进挖潜降本增效。钢铁企业推进经营与生产的无缝对接，全力压降原辅料库存和成品库存，提高资金周转率，增强企业市场适应能力。2012年河北钢铁集团压减各类原辅料库存85万吨，在降低成本的同时还保障了企业的稳定灵活运营。与此同时，从采购、生产、工艺技术、库存、销售等方面开展全流程挖潜、全系统降本活动。宝钢集团宁波钢铁通过对标挖潜和成本倒逼，使铁水成本连续9个月优于行业平均水平。
（三）推进产品升级，不断开拓市场。部分地方政府和钢铁企业瞄准下游行业转型升级要求，加大投入，积极拓展市场。辽宁省通过组织产需对接活动，为重点钢铁企业和下游用户搭建平台，扩大钢材消费需求；兴澄特钢开发的大规格连铸圆管坯、弹簧钢、帘线钢等一批产品达到了世界先进水平；武钢通过拓展市场获得33台大型变压器用钢供货权，高磁感取向硅钢首次进入超高压及直流换流变压器制造领域，汽车板首次供货上海大众等高端汽车厂。
（四）狠抓转型升级，提升发展质量和潜力。河北、山西等地鼓励钢铁企业围绕品种质量、节能降耗、清洁生产等领域实施技术改造，优化生产流程，升级企业技术装备，提高资源综合利用水平，增强企业竞争力。部分企业围绕钢铁主业，拓展延伸产业链，提高效益水平和抗风险能力。沙钢集团通过参股合资等多种方式推进沙钢大物流基地建设，加快钢铁贸易、剪切加工企业集聚入园的步伐。