一些拥有自建矿山的大型钢铁企业，增加了另一个风险：铁矿石价格的持续下跌。在铁矿石价格高企的时候，拥有自建矿山，原本是一个优势。在过去几年间，不少钢厂由于不堪忍受高达铁矿石每吨190多美元的高价，而到处投资收购新建了自己的矿山。现在铁矿石价格暴跌至40-60美元，由于超高的成本，那些自建矿山反倒成了钢厂的沉重负担。

     朱继民说，受供给增加、需求减弱影响，去年以来进口铁矿石价格出现大幅下跌，由去年年初的133.1美元/吨下降到3月末的51.2美元/吨，到4月13日进一步降至47.8美元/吨。这使国内有矿山的钢铁企业经营出现困难，尤其是鞍钢、首钢、太钢、河北钢铁等自有矿山联合企业原料优势逐渐消失，甚至成为经营发展的负担。

    根据中钢协的调研，目前国内铁矿山普遍面临亏损、减产甚至部分停产问题，国家对铁矿山资源税减按40%征收后将对缓解铁矿山亏损起到一定作用，但不足以与国外矿山竞争。

     另一个变化是，下游用钢行业增速回落，钢材需求出现下降。一季度，中国的GDP、投资增速、房地产开发投资、工业增加值等于钢铁产业相关的核心数据都全线滑落，这致使钢材需求下降。据测算，一季度国内粗钢表观消费量为1.77亿吨，同比下降6.2%。

     需求下降的局面可能还会进一步恶化。今年一季度，中国房地产土地购置面积和新开工面积均连续两年下降，降幅分别高达32.4%和18.4%；机械工业增加值同比增速进一步下降至6.3%，3月份当月同比增幅已下降至5.3%，是金融危机以来最低增幅。造船行业新承接订单下降76.8%，手持订单下降2.5%。

     中钢协预测说，整体来看，中国宏观经济下行压力仍然较大。下游用钢行业钢材需求难以增长，钢材消费峰值平台区特征明显，存在需求下降的可能。

     据悉，中钢协下一步还将向有关政府部门反映，继续按有关标准要求淘汰落后产能，呼吁继续降低国内铁矿山企业税费负担，保持国产铁矿一定的市场份额。

      近日，国家发改委、工信部等部门组成联合调查组，对河北、江苏等钢铁大省，就2014年淘汰落后和过剩产能工作进行检查和考核，考核组对两地的落后产能淘汰工作中存在的问题提出了整改要求和建议。

在河北，工信部的官员发现很多钢铁企业的产能并不能随便淘汰。因为，这些地方的钢厂之间存在着错综复杂的借贷连环担保的情况。在这样的债务担保链条上，如果淘汰或关停其中的一家钢厂，可能其他几家钢厂也会跟着受牵连。

     环境和经营状况的恶化正在迫使越来越多的钢厂关停高炉，或者转型。武钢集团下属鄂钢公司、攀钢集团下属成都钢铁厂等多家国有钢厂，都已经开始转型。但对于国有钢厂来说，关停高炉甚至生产设备还有一系列后续的难题需要解决，比如历史债务、以及最棘手的国企职工安置问题。

    中钢协常务副会长朱继民说，中钢协将向有关部门呼吁，进一步深化国有及国有控股钢铁企业改革，转换企业经营机制，减轻企业社会负担；完善退出机制，给企业淘汰落后、减人增效等建立通道和给予政策支持。

     对于相关政府部门而言，上述呼吁涉及到中央和地方、企业和政府、转型和失业等多重矛盾，处理起来颇为棘手。建立一个正常的产能退出通道，这一难题横亘于中国钢铁行业面前多年，但一直难有突破。

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