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50号令出台将加速国内铁合金行业“洗牌”

2006年03月29日 08:27 吴狄/文

8月1日,国家商务部海关总署发布2005年第50号令,将铁合金矿列入加工贸易禁止类商 品目录。这是7月20曰《钢铁产业发展政策》颁布实施后,国家对铁合金行业采取的又一项宏 观调控政策,由此铁合金企业面临重新“洗牌”。这次被列入加工贸易禁止类商品目录的铁合金产品有锰矿砂及其精矿,镍矿砂及其精矿,铬矿砂及其精矿,已焙烧钼矿砂及其 精矿、其他钼矿砂及其精矿,钛矿砂及其精矿,硅砂,石英砂,钒矿砂,钒精矿等。取消铁合 金加工出口贸易政策的正式实施,对国内铁合金产业及铁合金进出口贸易产生的影响正在显现。
  业内人士认为,铁合金加工出口贸易的取消;对国内铁合金行业的打击是十分沉重的,但 同时也是积极的,有利于加速整个产业的结构调整。我国铁合金生产企业存在规模小、分布散 、产能低、集中度不高等问题。以硅铁为例,现在全国约有500家硅铁生产企业,总生产能力约为900万吨,其中90%以上分布在甘肃、宁夏、内蒙古、青海、陕西、四川、贵州等地区, 而用户则集中在东、中部地区,产需不协调、产能过剩等因素严重制约着硅铁企业的发展。我 国硅铁的出口量很大。2003年,我国产硅铁;281.85万吨,其中出口80.91万吨;2004年, 产量为290万吨,出口量为90.87万吨。国家为控制硅铁出口,从2005年5月1日起将硅铁的出 口关税税率由0%提高到5%,由此提高硅铁出口成本200~300元/吨。加上这次加工出口贸易 的取消,硅铁出口受阻,从而使得国内市场供需矛盾更加突出,必然有一部分企业要遭淘汰。
  铁合金加工出口贸易叫停,受其影响较大的莫过于锰系合金和钼系合金的出口贸易。这是 因为锰铁、硅锰的出口贸易主要是以来料加工、进料加工为主。去年,我国进口锰矿4646733 .33吨,比上年增长63%,而去年出口高碳锰铁235796.31吨,中碳锰铁65928.12吨,硅锰 693987.72吨,共计出口锰系合金995712.14吨i今年上半年,锰矿进口量为2582010吨,比去 年增长19.04%;同期出口锰铁204346吨,同比下降16.36%。显然,随着铁合金加工出口贸 易的取消,锰铁生产企业的市场压力增大,企业的生存环境将更为艰难。因此企业必须通过调 整产品结构,从压缩产量、市场自律、降低成本三方面着手,采取措施应对当前严峻的市场形势,以减少亏损,稳定市场。
  同样,钼系合金的生产和经营也将受到较大影响。我国钼资源虽然丰富,但人均拥有量却 很低。此外,我国钼矿资源以原生钼矿山为主,且贫矿多富矿少,平均品位极低。去年我国钼 矿进口总量达2424万磅,包括钼硫化物及氧化钼,出口加工贸易钼总量达1400万磅。今年1~6 月,我国出口钼铁12112吨,比去年同期下降30.93%。业内人士认为,随着对铁合金产业的 一系列调控措施的实施,我国钼产业的调整和整合是不可避免的。目前,国内几乎有钼精矿生 产的地方都有氧化钼、钼铁生产。由于企业规模小,焙烧设备多数为反射炉和回转窑,所得钼 焙砂产品质量差,而且环境污染严重。这些小企业的产量占我国钼铁总产量的30%左右。而近 年来,在经济利益驱动下,我国钼矿资源开采秩序混乱。开采许可证由地方发放,因此钼矿开 采缺乏统一规划。此外,一些集体、私有矿主置国家利益不顾,不在规划的范围内开采或在根 本未取得合法采矿许可证的情况下乱采滥挖,采富弃贫,进行掠夺式开采,破坏主矿体,大大 缩短了矿山的服务年限。这既浪费了国家的钼矿资源,又带来了不公平竞争。这次国家采用关 税杠杆和行政手段双管齐下的措施,加大对铁合金行业的宏观调控,钼产业的调整进入高潮期 ,钼铁企业重新“冼牌”的步伐加速。
  铁合金加工出_口贸易取消后,对铁合金市场走势将会带来什么影响?业内人士认为,其影 响将集中体现在出口成本增加,出口难度加大上。拿钼精矿来说,加工出口贸易取消后,进口 钼精矿成本增加,而人民币升值2%,又使出口成本上升,由此而来,可能形成“进也难,出也难”的局面,加剧国内市场供需矛盾,价格将继续震荡波动。然而,也有一些经营者认为, 由于加工出口贸易取消,进口钼精矿成本增加,必然影响进口量。而进口资源的减少,有可能 导致供不应求的情况再度发生,市场价格将有所上升。
  业内人士认为,根据新出台的《钢铁产业发展政策》,限制铁合金这一能耗高、污染大的 初级加工产品出口的基本方针已成定局,未来国内市场竞争激烈程度加大是不容置疑的。因此 铁合金行业调整产业结构,优化资源配置,提高企业集中度将是必然的发展趋势。而从这一意 义上看,铁合金加工出口贸易的取消以及后期的征收出口关税,有利于铁合金行业的可持续发 展,有利于尽快培育出一批生产规模大、效益好、集中度高的铁合金大型企业,参与国内外的 市场竞争。同时我国铁合金企业还应充分利用国外的锰铁、硅锰、铬铁资源,在国外建立生产 基地。(中国冶金报)

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